十部委最近发表的《关于希望民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(以下意见)具体希望民间资本参与家庭和社区养老服务，就医疗融合发展、完善融资政策、实施税收优惠政策、加强人才确保、确保用地市场需求等制定了相关规定。业内人士指出，政策继续发展养老服务业，两个细分领域的未来接近水楼台。
首先，以老年人为服务对象的康复护理市场发展空间广阔，已经涉及医院领域的上市公司和早期配置，其次是以老年慢性病为监视和管理对象的智能医疗设备，可穿戴设备行业，进入发展春天。政策倒计时意见明确提出，民间资本希望在城镇社区举办或运营老年人日间照顾中心、老年人活动中心等养老服务设施，为有市场需求的老年人提供饮食、养护、洗澡、健康、休闲娱乐、访问医疗等服务，帮助老年人信息登记、身体状况评价等工作。
在希望民营资本参与机构养老服务方面，《意见》明确提出，反对采取股份制、股份合作制、PPP（政府与民营资本合作）等模式建设或发展养老机构。希望社会力量进行规模化、连锁化的养老机构，养老机构跨地区领先，资源共享，发展异地对话养老，推进构成竞争力强的养老机构。
对于养老服务产业的发展，国务院已经实施了很多政策。2013年9月，国务院发表了《关于延缓养老服务业发展的几点意见》，当年10月，国务院发表了《关于增进健康服务业发展的几点意见》，再次重点提到了养老服务业发展的2014年11月，国务院常务会议特别强调减缓健康医疗事业的发展，希望养老健康消费。养老产业成为资本市场的话题。
业内人士指出，2013年我国60岁以上人口突破2亿人，按每年5000元养老费计算，每年创造数兆规模消费。政策反对不会加快企业在养老产业的布局，已经转型为民营医院和养老房地产的企业可以积极推出失能护理、养老金等专业服务。
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